七家稀土公司股权整体划入 或重塑中国稀土产业格局

12月22日晚间，正在组建中的中国超级“稀土航母”传来大消息。

五矿稀土公告，中铝集团、中国五矿、赣州市人民政府相关稀土资产战略性重组将新设由国务院国资委控股的新公司，重组三方共有七家公司股权整体划入。本次重组后，五矿稀土控股股东仍为五矿稀土集团，但实际控制人将由中国五矿变更为新公司。

根据今年1月工信部发布2021年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标，一旦此次重组完成，新成立的稀土巨无霸将占到中国中重稀土矿产品总量的近70%，与北方稀土南北呼应，塑造一南一北两大稀土集团的新格局。

今年以来，央企战略性重组频见大手笔，本月初中国物流集团挂牌成立，此前还成立了中国星网、中国电气装备，此外中化集团和中国化工联合重组，中国电科重组中国普天，等等。

新公司由国务院国资委控股

七家稀土公司股权整体划入

2021年12月22日晚，五矿稀土公告，公司接到实际控制人中国五矿通知，经国务院国有资产监督管理委员会研究并报国务院批准，同意中国铝业集团、中国五矿、赣州市人民政府进行相关稀土资产的战略性重组，新设由国务院国资委控股的新公司。

公告显示，中国铝业集团持有的中国稀有稀土股份有限公司的股权，中国五矿所属企业持有的五矿稀土股份有限公司、五矿稀土集团有限公司的股权，以及赣州稀土集团有限公司及所属企业持有的中国南方稀土集团有限公司、江西赣州稀有金属交易所有限责任公司、赣州中蓝稀土新材料科技有限公司的股权整体划入该新公司。

五矿稀土表示，本次重组后公司控股股东仍为五矿稀土集团有限公司，但实际控制人将由中国五矿集团变更为新公司。

事实上，本月初便有媒体报道，中国已经批准成立世界上最大的稀土公司之一。报道指出，在中美关系紧张加剧之际，中国此举旨在保持其在这种战略金属全球供应链中的主导地位。报道援引知情人士话语称，新公司将被命名为中国稀土集团，最快将于本月在中国南部资源丰富的江西省成立。

今年9月23日，五矿稀土首次公告，接到中国五矿通知，中国铝业集团、中国五矿、赣州市人民政府正在筹划相关稀土资产的战略性重组。

或重塑中国稀土产业格局

从五矿稀土公告来看，此次两家央企联合地方政府组建新公司，意味着国内六大稀土集团的格局或将被打破。

2011年，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。工信部提出组建“1+5”全国大型稀土集团的方案，拉开了稀土行业的整合大幕。最终，形成了北方稀土、中铝集团、厦门钨业、五矿集团、广东稀土和南方稀土等六大稀土集团。

有机构分析认为，一旦此次重组完成，新成立的稀土巨无霸将与北方稀土南北呼应，塑造一南一北两大稀土集团的新格局，可以更好地对稀土产能进行统筹，以提升行业定价权与控制力，而稀土价格近年来暴涨暴跌的模式将成为过去式，对于保护资源与实现国家利益最大化都有着战略意义。

今年1月，工信部发布2021年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标。中重稀土矿产品方面，此次重组拟整体划入的中国稀有稀土、南方稀土集团以及五矿稀土集团占比67.94%，如加上厦门钨业股份有限公司，总占比则超过85.90%。

此次拟划入的几家非上市公司来看，中国稀有稀土是一家拥有轻、中重稀土矿资源、冶炼分离、下游深加工业务的横跨多个省(区)的综合性稀土企业集团，并且在稀有金属方面涉足镓的生产和钨资源等的开发。中国稀有稀土股东方除中国铝业集团持股53%外，A股另外两家公司也有涉及。一家是来自河南的焦作万方，持股比例13.17%，另一家是有研新材，其通过控股子公司有研稀土持股3.11%。

中国南方稀土集团则为赣州稀土集团绝对控股公司(持股比例94.5%)，后者最大股东是赣州市国资委，其余股东还包括江西省行政事业资产集团及赣州下辖八个区县的国资局。赣州作为闻名中外的“稀土王国”，是我国离子型稀土发现地和开采技术发明地，目前已成为全国最大的中重稀土资源主产地和冶炼加工集聚区，在中重稀土领域占有极其重要的地位。

今年央企整合频见大手笔

组建中国稀土“超级航母”，仅是央企改革的一个最新案例。今年以来，央企改革频见大手笔，新设立多家央企巨头，或在原有基础上联合重组。

就在12月18日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，总结今年改革进展，部署明年重点工作。国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上表示，国企改革三年行动70%目标任务顺利完成。

郝鹏表示，今年着力推进战略性重组、专业化整合。中国星网、中国电气装备、中国物流集团挂牌成立，中化集团和中国化工联合重组，中国电科重组中国普天，鞍钢集团重组本钢，国家管网集团资产重组顺利完成，稀土、煤炭等专业化整合深入实施，物流大数据平台、海工装备创新平台加快落地。

具体来看，12月6日中国物流集团正式成立。新组建的中国物流集团由原中国铁路物资集团，与中国诚通控股集团物流板块的中国物资储运集团、港中旅华贸国际物流、中国物流股份有限公司、中国包装有限责任公司4家企业为基础整合而成。同步引入东方航空集团、中国远洋海运集团、招商局集团作为战略投资者，形成紧密战略协同。

9月26日，中国电气装备集团成立大会在上海举行。中国电气装备集团由中国西电集团与国家电网公司下属许继集团、平高集团、山东电工电气集团及南瑞恒驰、南瑞泰事达、重庆博瑞重组而成，旨在更广领域、更高层次统筹优化输配电装备制造业布局，进一步提升我国输配电装备领域产业链现代化水平和高端竞争能力。

4月28日，国务院国资委发布公告称，经国务院批准，新组建中国卫星网络集团，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。新华社4月29日报道，中国卫星网络集团与雄安新区管委会签署合作协议，并在雄安新区揭牌成立。

而今年3月，中国中化集团与中国化工集团实施联合重组，新设由国务院国资委代表国务院履行出资人职责的中国中化控股(简称中国中化)，中化集团和中国化工整体划入中国中化。

（记者 南深）