社论：支持民营经济发展的关键在于完善营商大环境

日前召开的***经济工作会议提出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和***上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

(资料图片)

18日，***财办相关负责人在接受媒体采访时表示：当前，民营经济、中小微企业生产经营困难较多，发展预期偏弱，信心不足。会议对这个问题高度重视，强调要优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。

当前，民营经济已成为保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军。民营经济具有“五六七***”的重要特征，也就是贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

***经济工作会议强调了从政策和***上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，就是要进一步为民营经济发展创造良好的“软环境”。“坚持和完善***基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，也就是“两个毫不动摇”，这是确定并强调的方向。

***经济工作会议还强调，在这个过程中要去除一些关于民营经济的“杂音”。民营经济重要，还是国有经济重要，这一点无需再讨论，两者同等重要。这是其一。

其二是要为民营经济发展提供更好的营商环境。

完善营商环境的重要基础是加强对民营企业各种权益的保护，民营企业对此十分敏感。如果一方面喊着保护民营企业家权益，另一方面又利用行政或其他手段做出违反市场规律的行为，就很难谈得上营商环境的持续改善，也就很难实现民营经济的持续发展。

营商环境的改善也要继续破除国企和民企之间的“差别”壁垒，正如上述***经济工作会议强调的，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。

今后，要全面梳理修订涉企法律法规政策，持续破除影响平等准入的壁垒。要完善公平竞争制度，反对地方保护和行政垄断，为民营企业开辟更多空间。国企、民企、外企都要依法依规经营。

今年全年新增减税降费和退税缓税缓费预计超过4万亿元，其中民营企业受益很多，有效减轻了税费和***负担，为增强民营企业活力、推动民企转型升级都发挥了重要作用。

财税政策一直是帮助民营企业发展的重要政策工具。从过去几年的政策工具看，从减税降费到组合式税费支持政策，面向民营企业的税费支持力度不断增加，***增强了民营企业发展的内生动力。今后，不断优化支持方式，为民营企业发展提供更多的财政、货币政策组合工具是必然方向，这也是为了创造更好的营商环境。

其三是要坚定民营经济发展的信心。

党的二十大报告指出：“我们要构建高水平***市场经济体制，坚持和完善***基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”

关于“公有制”和“非公有制”的上述表述是持续完善营商环境的指针，现在各方面的措施正在充分体现出来。这对提振民营经济发展的信心十分重要。

总之，促进民营经济发展既需要“软环境”，也就是更加充分认识民营经济的重要作用，持之以恒对待；也需要“硬环境”，各种市场主体得到平等的***，有同样的竞争机制和竞争机会；还需要在政策支持包括项目支持、金融支持方面创造更多空间。所有的这一切，都是为了完善营商大环境。

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