去年下半年以来,我国***市场明显走弱,近几个月来出现加速下滑趋势。明年为实现***经济“质的有效提升和量的合理增长”,加速推动***投资和消费修复,尤为关键。
近日举行的***经济工作会议在部署明年工作时,在防范化解风险和扩大内需两大方面内容中均重点提及***。其中,在“房住不炒”的总原则之下,为推动***行业向新发展模式平稳过渡,***经济工作会议首次就***提出保交楼、保民生、保稳定的“三保”要求。
截至目前,*********仍处于下行阶段。******数据显示,2022年1~11月***商品房***额同比下滑26.6%;2022年11月单月***额同比下滑32.2%,相较9月和10月,下滑幅度又进一步加大。
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“下一步要立足我国巨大需求空间支撑,持续优化需求侧管理,加大对刚需和改善性住房需求的金融支持力度。中期要研究促进***业健康发展的治本之策,***完善***相关土地、财税、金融等基础性制度,多渠道增加市场化长***和保障性租赁住房供给,推动***企业转型发展,有序构建***健康发展新模式。”***财办有关负责***近日就***经济工作会议精神和当前经济热点问题作深入解读时,如是明确。
针对行业流动性问题,该负责***还透露,2022年已***的政策要持续抓好,2023年还将***新举措,侧重研究解决改善房企资产负债状况等。
明年更多房企资金纾困政策将出
2023年对***行业的定位是以“防风险”为前提。
2022年***经济工作会议提出,有效防范化解重大经济金融风险。要确保***市场平稳发展,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,满足行业合理***需求,推动行业重组并购,有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,同时要坚决依法打击违法犯罪行为。
***链条长、涉及面广,是国民经济支柱产业,占GDP的比重为7%左右,加上建筑业则占到14%;土地出让收入和***相关税收占地方综合财力接近一半,占城镇居民家庭资产的六成,***贷款加上以***作押品的贷款,占全部贷款余额的39%,对于金融稳定具有重要影响,是外溢性较强、具有系统重要性的行业。
回顾过去几年的***经济工作会议,“防范化解重大金融风险”的相关表述被多次提及。但聚焦到***领域,关于“防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况”的说法,却是首次出现在***经济工作会议之中。
2021年***经济工作会议提到,要正确认识和把握防范化解重大风险。要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险处置工作,加强金融法治建设,压实地方、金融监管、行业主管等各方责任,压实企业自救主体责任。
更早之前,2017年***经济工作会议曾明确,打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,该次会议还提出要“促进形成金融和实体经济、金融和***、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置”。
和过去几年不同的是,当前,房企高周转模式逐步走向终结,居民 *** 率亦企稳回落,***金融化泡沫化势头已得到实质性扭转。
而在***楼市整体下行近一年半的背景下,***行业流动性危机逐渐显现,同时,受市场信心疲软影响,房企自救乏力。基于此,化解***金融风险需要***更加“有为”。
近月来,金融监管部门加速释放了如“金融16条”“第二支箭”“第三支箭”等一系列为楼市供给侧纾困的积极政策,银行与房企签约授信额度已超过4万亿元。不过,资金真正落位仍需要时间,短期企业资金压力仍在。
根据******数据,今年4月份以来,***开发企业到位资金的累计增速同比跌幅均在20%以上。其中,11月房企自筹资金跌幅进一步扩大,显示开发商资金链仍旧非常紧张。
“***是国民经济的支柱产业,针对当前出现的下行风险,我们已***一些政策,正在考虑新的举措,努力改善行业的资产负债状况,引导市场预期和信心回暖。” 12月15日,***副***刘鹤在第五轮***-欧盟工商领袖和前***对话上发表书面致辞时指出。
这一高层表态中提到的“新举措”引起业界广泛关注。
前述***财办有关负责***在解读会议内容时,对“新举措”予以进一步明确:供给端方面,各地区和有关部门要扛起责任,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作;继续给行业提供足够的流动性,满足行业合理***需求;推动行业并购重组;完善相关***调控政策及制度。2022年已***的政策要持续抓好,2023年还将***新举措,侧重研究解决改善房企资产负债状况等。
17日,“2022-2023***经济年会”召开。该年会上,***财经***会办公室分管日常工作的副***韩文秀和******银行副行长刘***亦着重提出,明年经济工作要重点防范、化解***行业的风险问题。
韩文秀称,要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,提供足够的流动性,满足行业合理***需求,推动行业重组并购,有效防范化解优质头部房企的风险,改善他们的资产负债状况。“防范化解***市场风险是重中之重。”
刘***称,从当前情况看,一些需要进一步支持的领域是比较明显的。如***当前既是重点领域,也是薄弱环节,理应加大金融支持。***对居民生活和财产、宏观经济循环和产业链稳定、财政和金融市场的影响都不是别的产业可以比肩的。
着力改善预期
正所谓“信心比黄金和货币更重要”。业界普遍认为,明年,要想***行业真正回归良性循环,除了要对房企“以时间换空间”给予更大的支持外,还要打通******环节。对于***回暖,信心是前提也是关键。
今年***经济工作会议指出,明年经济工作千头万绪,要从战略全局出发,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,纲举目张做好工作。
其中,“着力扩大国内需求”被摆在了明年经济工作的首位,会议同时明确“支持住房改善”。此外,在部署***领域工作时提出,要因城施策,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题,探索长***市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,推动***业向新发展模式平稳过渡。
***社科院城市与竞争力研究中心***倪鹏飞18日在一场公开论坛中提出,当前,******市场“有条件又有风险”,必须要加大政策力度,力争明年实现“弹跳式软着陆”,其中,扭转预期是保障。
“我们研究发现在市场饱和之后,预期相对于政策来说更为关键,市场短缺的时候预期一直是乐观的,但是市场饱和之后预期就变得相对比政策更加重要了。当前的弱预期存在强化固化和惯性的风险。”倪鹏飞称。
***国际经济交流中心副理事长、国际货币基金***前副总裁朱民在上述论坛上亦表示,现在,住房消费的问题主要是需求端而非供给端。未来,住房更新的消费需要有新的政策来鼓励和支持,来提振居民的信心,特别是对第二套房的支持。
“我们不能认为,随着流动性的注入,***业稳住了住房,明年会自然反弹。因为它总需求和总供给的结构是不平衡的,还是要用政策。”朱民称。
***财办有关负责***在前述解读中也明确提到:要着力改善预期,扩大有效需求,支持刚性和改善性住房需求。
该***财办负责人举例称,在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策,这些消费潜力要予以释放;结合***生育政策和人才政策,解决好新老市民、青年人等住房问题;鼓励加大保障性租赁住房供给,发展长***市场;合理增加消费信贷,支持住房改善等消费。
为加速修复***市场预期,倪鹏飞认为,房企资本面的持续改善和保交楼的稳妥推进,是两项重要措施。除此之外,他还提出***措施建议,其一,要通过加快复苏经济,增加收入,扩大就业,防范和减缓外部不确定性冲击;其二,扩大需求是基础,从需求端来看,要放宽***条件,降低***成本,要结合完善住房保障体系,鼓励国有企业或优质民营企业***出险企业项目用于保障性租赁房,共有产权房或产权房;其三,稳定房价是关键,房价下降有助于降低生活和商务成本,但是要逐步消化,如果出现下降过速的情况,建议可以采取一些临时性管制措施。
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