快报：日本安保政策“重大变化”！未来5年国防预算增加56%

2022年***的年度汉字结果“战”字刚出炉，******就亲手打破惯例，把未来五年的国防开支提至新高。

(资料图)

当地时间16日，***内阁会议不出意外地批准了《***安全保障战略》《防卫计划大纲》《中期防卫力整备计划》这三份安保文件的修订。这是今年***防卫领域的重头戏，主要涉及***的防卫预算、反击能力以及***对周边***当前局势的看法等。

其中，******将拨款43万亿日元（约合3180亿美元）用于未来五年（2023~2027财年）的国防开支。而当前五年（2018~2022财年）的国防开支为27.5万亿日元，******未来5年的国防开支相当于增加了56%。这也是***自第二次***后更大规模的国防预算案。

据日媒报道，2023年度将增至约6.5万亿日元，而2022年度原始预算仅为约5.2万亿日元（不含美军整编经费），到2027年这一数额将增至9万亿日元。

***首相岸田文雄也在日前表示，要在2027财年前将军费开支提高到国内生产总值（GDP）的2%。目前，***军费开支约占GDP的1.24%。战后以来，******的军费开支基本维持在1%左右。

12月6日，******发言人毛宁在例行记者会上表示，近年来***防卫预算已经连续10年增长，***还动辄渲染地区紧张局势，谋求自身军力突破，这一***十分危险，不得不让亚洲邻国和国际社会对***能否保持“专守防卫”，坚持走和平发展道路产生强烈质疑。

“日方应当认真反省侵略历史，尊重亚洲邻国的安全关切，在***安全领域谨言慎行，多做有利于维护地区和平稳定的事。”毛宁称。

安保领域“重大变化”

追踪全球军费开支的权威机构斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）分析称，如果岸田***的这一计划***，***的***开支将跃升至全球第三，超过印度和***等。美媒认为，此举表明******决心“大幅加强”本国的***能力，加快***能力的发展已经成为******的优先政策选择。

此次，三大安保文件的修订，也是***现行***安保战略自2013年制定以来的首次。由于写入了“不允许凭实力单方面改变现状”、“与盟友抑制单方面改变现状的行为”，以及“负起主要责任，阻止并排除对***的进攻”等内容，被视为二战结束后***在安保政策上的重大转变。

在14日的***例行记者会上，有记者提问称，***预计将于本周公布数十年来更大防卫预算。***官方称此举旨在应对***“威胁”。中方对此有何评论？***是否对***构成“威胁”？

对此，***发言人汪文斌表示，***始终致力于维护亚太和世界的和平与稳定，是各国发展的伙伴和机遇。日方罔顾事实，背离日方对双边关系的承诺及中日之间的共识，对***无端抹黑，中方对此坚决反对，一直通过外交渠道向日方表明严正立场。

他说，中日互为近邻，同为地区重要***，维护和发展中日友好合作关系符合两国和两国***根本利益。我们再次敦促日方恪守中日四个***文件各项原则，切实将“互为合作伙伴、互不构成威胁”这一***共识体现到政策上，***到行动中，尊重亚洲邻国的安全关切，在***安全领域谨言慎行。靠渲染“***威胁”为自身强军扩武寻找借口的图谋是不可能得逞的。

一位***问题学者告诉之一财经记者，纵观近些年来中日关系，20世纪90年代双方寻求伙伴关系；2000年经历政冷经热；2006年时任***首相***上台后，双方定位建设性的战略互惠关系，但是在疫情、俄乌冲突背景下，***内不时传出强硬的声音，预示着***在重新思考这一问题。“***对***的战略定位没有变，但是日方呢？因此还需听其言还需观其行，对于日方接下来的***仍需保持关注和警惕。”上述学者说道。

此外，上述学者提到，在***，今年以来，安全问题成为影响经贸、科技、人文等领域交流的一大影响因素，也在影响中日民间感情，“要警惕***以渲染‘国外威胁’和捍卫‘***安全’为名，将大量非传统安全议题纳入安全领域的趋势”。

通过税改筹措资金？

对于即将提高的国防开支，钱从哪儿来？

***之一生命研究所的高级经济学家星野拓哉说：“花40多万亿日元不是关键。问题是***是否能确保资金来源，以及我们是否能让资金通过国内国防和相关产业来支持经济。如果我们把钱花在海外购买武器和其他***物资，这会引发资本外流和日元贬值。”

据日媒报道，由于***自身的财政状况并不理想，在16日上午的内阁会议上，执政联盟已通过增税的方式为增加的国防开支筹措资金。根据岸田***的设想，至少有1/4的国防开支增加费用需要寻找到稳定的资金来源，目前已排除发债或者会对家庭收入产生直接影响的增税方式。

其中，企业税、烟草税都是潜在的调整科目，甚至包括东北地区灾后重建的特别所得税。目前，******正在探讨的方案是从2024年之后逐步增税，希望从企业所得税中确保7000亿~8000亿日元，从烟草税和重建特别所得税中各确保2000亿日元左右。不过，据日媒报道，岸田***可能把企业税的征收限制在小范围内，避免“误伤”中小企业。

根据最近的一项民调，与上个月相比，岸田文雄的不支持率上升到了52%，达到其上任以来的更高水平。对于***提高防务费用一事，也有近一半的受***众持反对态度，多数***民众希望******能先解决眼下的民生问题。

由于***内外对于费用来源依旧存在争议，在2023年的新年假期后，***国会将就具体相关税收开征时间再度进行讨论。

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