北京版“双减”落地 严格校外培训的审批准入

“双减”政策出台后，各地都在落实行动。作为全国推进“双减”工作的试点城市，北京如何出招?8月17日，《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》(以下简称《措施》)正式发布。北京市将“双减”工作目标的时间节点定为两个，2021年底前有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担，两年内实现显著成效。其中，在校外培训治理工作上，北京市将严格机构的审批准入、严控学科类培训时间，并严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。此外，新学期开学后，北京市还将探索初中晚自习，老师跨校、跨学区流动的新举措，提升教学质量。

校外培训

不得占用法定节假日

8月17日上午，北京市人民政府新闻办公室举办新闻发布会。会上，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕对目前北京市“双减”工作的推进及部署情况进行了介绍。据悉，北京市“双减”工作按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路进行，采用多项严格举措，规范校外培训秩序。

根据《措施》要求，北京市将不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构。并对现有学科类培训机构重新审核登记。依据严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

在规范培训服务行为上，市教委严禁各机构超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。北京市将全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法。把义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理的要求，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

此外，在“双减”工作推进过程中，北京市还将严格落实中央有关要求，学科类培训机构一律不得上市融资。并加强对校外培训的广告管理工作。

据了解，目前北京市正通过“四不两直”等方式，对线上线下的校外培训情况每周开展执法检查。而“双减”工作的督查结果也将纳入年度绩效考核。

校内改革

学生个性化作业 老师合理流动

“为了让广大同学和家长感受到切实的变化，新学期开学后，校内也将出现一系列新气象。”李奕谈道。而根据北京市教委对秋季新学期的工作部署安排，各学校开学后的教学、作业、辅导工作都将有所不同。

具体来看，针对不同层次和学习状况的学生，学校布置的作业会更加精炼，会有更多针对不同学生特点的“个性化”作业等;课后三点半的服务将更加丰富，不但有素质教育的课程，还有课堂延伸辅导;一些初中学校还会开设晚自习。老师们的工作量和工作时间也将会有更加合理的调配。

根据《措施》要求，“有效减轻学生过重作业负担”“提高课后服务水平”“提高校内教育教学质量”“深化高中招生考试方式改革”是北京市“双减”工作中校内部分的重点要求。

在发布会上，李奕也指出，“小学一年级要坚持‘零起点’教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班;提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率”。同时北京市还将逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。

此外，北京市秋季新学期开学后还将有更多的老师跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务。目前，已有不少优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师都进行了区域内的合理流动，新学期开学后他们将到新的岗位开展工作。

值得注意的是，自“双减”工作推进以来，学校和社会都产生了许多的变化。李奕在采访中表示，应对“双减”的变化，家长应该多加思考，并作出一定行动，特别是对孩子家庭教育课程供给的处理，要有一些调整。对此，李奕也向广大家长提出建议，“要加强学校和家庭之间的联系。家长和孩子的任课老师、班主任之间的联系非常有必要。通过家长和老师的沟通可以加强对孩子的诊断，提高孩子校内学习和生活的效率。家长自己也要多加学习，了解研读‘双减’文件中家长参与和家校联动的部分”。

转型保障

已开启典型岗位储备

作为“双减”工作的治理目标，校外培训机构、特别是学科类校外培训机构的转型和人才就业保障也是社会关注的焦点。对此，北京市人力资源和社会保障局也进行了相关工作的部署。目前，市人社局已对学科类校外培训机构的社保参保缴费人员数据进行了摸底，机构员工90%以上是“35岁及以下”人员，且80%以上为“本科及本科以上学历”。

“这些员工普遍年轻、学历高，有发展潜力，是社会需要的人才。”北京市人力资源和社会保障局二级巡视员、新闻发言人陆晓播表示。而为做好这部分人群的就业保障，市人社局已建立起了“2+N”工作机制。其中，“2”代表公共就业服务机构和中国民办教育协会，“N”代表前程无忧等多家经营性人力资源服务机构。此外，市人社局通过对相关岗位梳理分析，还明确了教学教辅类、技术支持类、运营职能类、市场销售类四大类岗位储备方向，有针对性地加强典型岗位的储备工作。

“我们将在全市范围内组织开展持续3个月至半年的‘教培行业人才专项服务季’，明天，也就是18日，第一场专场招聘会将正式上线。”陆晓播谈道。此外，市人社局网站的“就业超市”平台还开辟了教培行业人才专栏，“百姓就业”微信公众号的“享·就业”栏目也同样设置了教培行业人才专区。

北京市海淀区委教育工委副书记、区教委主任王方也在介绍时表示，目前海淀区正在支持引导培训机构业务转型，探索通过购买服务的方式，来补充校内课后服务、暑期托管服务力量，促进校外培训成为校内教育的有益补充。