政策红利下的跨境电商 上半年进出口增长28.6%

5年规模增长了10倍，上半年进出口增长28.6%——跨境电商已经成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。

7月12日，商务部部长助理任鸿斌在国务院政策例行吹风会上介绍，中国跨境电商规模5年增长近10倍，市场采购贸易规模6年增长5倍。目前，外贸综合服务企业超1500家，海外仓数量超1900个，加工贸易保税维修项目已建成约130个。

此外，任鸿斌还表示，下一步，将积极做好跨境电商综合试验区扩围工作。同时，完善跨境电商发展支持政策。研究制定跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商平台防范知识产权风险、防范假冒伪劣商品，保护企业的合法权益。此外，优化跨境电商零售进口商品的清单。

“我国跨境电商综合试点已经从小到大、从点到面全面铺开，通过示范试验区带动了整个跨境电商的发展。当前，跨境电商的增长速度已经远超其他贸易模式，在外贸中发挥着基本盘的作用。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《华夏时报》记者采访时表示。

下一步，如何推动跨境电商综试区高质量发展成为关键。据了解，商务部今年正在开展“十百千万”专项行动，也就是说创建十个优秀综试区、培育一百家跨境电商知名企业、组织一千场跨境电商对接交流活动、开展跨境电商培训五万人次;第二个专项行动是规则和标准建设专项行动，就是积极参与跨境电商国际交流和规则探索，在多双边合作机制中，推出“中国方案”，推动制定出台一批国家、行业标准。

逆势增长

近年来，我国跨境电商进出口规模持续快速增长，成为外贸发展新亮点。特别是在去年，传统外贸受疫情影响发生较大萎缩的情况下，跨境电商一路逆势增长。

商务部数据显示，2020年，我国跨境电商进出口额达到1.69万亿元，增长31.1%，跨境电商规模5年增长近10倍。

13日，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在2021年上半年进出口情况新闻发布会上介绍，据海关初步统计，上半年，我国跨境电商进出口继续保持良好发展势头，跨境电商进出口8867亿元，同比增长28.6%。其中，出口6036亿元，增长44.1%;进口2831亿元，增长4.6%。

据艾媒咨询研究报告显示，目前中国是全球最大的B2C跨境电商交易市场，全球26%的交易发生在此，美、英、德、日则分别排列在第二到第五名。此外，印度、中东和俄罗斯的跨境电商交易份额也在迅速增长。而在全球10大B2C跨境电商平台中，阿里巴巴等三家中国平台已经分别占据了第一、第三和第七的位置(含国内市场交易总额)。

在白明看来，中国跨境电商的迅速发展，一方面得益于跨境电商新模式对其他一般贸易方式的替代作用;另一方面来自于贸易创新，此前很多做一般贸易的企业，在疫情下主动将业务从线下转到线上。

自去年7月1日起，海关总署“跨境电商B2B监管改革试点”已满一年，取得了明显成效，不但深化企业通关便利，创新了海外仓出口监管，积极拓展物流渠道，而且还强化监管严防风险。“跨境电商B2B出口监管试点的推广实施将对下阶段跨境电商发展起到促进作用，有助于跨境电商企业降本增效、开拓国际市场，有助于促进地区间跨境电商的均衡发展。”李魁文表示。

因此，为了进一步促进跨境电子商务健康有序发展，助力企业更好地开拓国际市场，在总结、固化前期工作做法和成效的基础上，海关总署近日发布《海关总署关于在全国海关复制推广跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》，自7月1日起，在全国海关复制推广跨境电子商务企业对企业出口监管试点，也就是“跨境电商B2B出口监管试点”。

政策红利

如今，跨境电商作为外贸新业态新模式之一，迎来了政策红利期。

从2015年3月第一个跨境电商综试区在杭州建立以来，国务院已经分三批设立了35个跨境电商综试区，加上此次新设的24个城市，中国已拥有59个跨境电商综合试验区。

2020年4月7日召开的国务院常务会议指出，必须更大发挥跨境电商独特优势，以新业态助力外贸克难前行;在已设立59个跨境电商综合试验区基础上，再新设46个跨境电商综合试验区。

今年7月9日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》(下称《意见》)，再次明确提出，稳步开展跨境电商零售进口药品试点工作。在全国适用跨境电商企业对企业(B2B)直接出口、跨境电商出口海外仓监管模式，完善配套政策。

任鸿斌指出，国办的《意见》中主要提出了六种新业态。六种新业态里面，跨境电商是当前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的一种外贸新业态。2015年以来，国务院分5批设立了105家跨境电商综试区，基本覆盖全国，形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

下一步，商务部将积极做好跨境电商综合试验区扩围工作。同时，完善跨境电商发展支持政策。研究制定跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商平台防范知识产权风险、防范假冒伪劣商品，保护企业的合法权益。此外，优化跨境电商零售进口商品的清单。

据任鸿斌介绍，跨境电商零售进口实行正面清单管理，经财政部会同有关部门已经两次调整，现清单内商品税目已经超过1400个。下一步将研究进一步优化清单，更好满足国内的消费需求。便利跨境电商进出口的退换货管理。完善配套政策，进一步提升便利化水平。

中国商业联合会媒购委副秘书长孙之升对本报记者表示，在贸易摩擦频繁、新冠肺炎危机给传统国际贸易形势带来重大挑战的形势下，我国积极扩大开放，助推跨境电商保持快速增长，同时带动大批传统贸易和制造企业转型升级，促进物流、供应链金融、外贸综合服务等企业发展，成为对外贸易发展新动能。

“跨境电商是新时代背景下的新型外贸行业，面临的是全球化的营商环境，而且产业链较长，存在的问题比较多也比较复杂，比如物流成本高、平台管理不完善、出口清关、出口退税、外汇兑换等方面等流程有待优化、跨境电商园区和产业规划需进一步完善等等。而选品困难、运营方法欠缺、隐性成本高、售后问题、信息安全问题也频频困扰跨境电商行业的发展。针对跨境电商企业在发展中遇到的瓶颈和问题以及呈现的新特点，应及时跟进调整相关政策，采取针对性的举措，推动这一产业可持续发展。”孙之升最后建议。