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焦点热议:中国多地加快布局未来产业 呼吁出台国家顶层设计

来源:腾赚网 时间:2023-03-21 21:34:33

中新社北京3月21日电 (记者 刘育英)随着官方态度逐渐明朗,中国多地布局未来产业新的风口,力图增强发展动能,重塑区域竞争优势。

按照“十四五”规划,未来产业重点是围绕类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域布局。


(资料图)

目前全球主要国家聚焦关键领域,抢占竞争制高点。中国工业和信息化部赛迪研究院无线电管理研究所(未来产业研究中心)所长韩健接受中新社记者采访时介绍,美、德、法、日、韩等国家的未来产业相关国家战略和产业政策,主要聚焦在人工智能、量子科技、6G通信、未来能源、生命健康、网络安全等方向。

在中国,未来产业是抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇,实现引领发展的重要抓手。工信部部长金壮龙最近明确提到,将研究制定未来产业发展行动计划,并且鼓励地方先行先试。

据赛迪研究院无线电管理研究所(未来产业研究中心)统计,中国地方政府已密集发布了20余个未来产业相关政策。截至目前,在31个省级行政区中,浙江、上海、山西、河南4个省市已发布未来产业政策文件,293个地级市中有16个发布未来产业相关政策。

浙江认为,未来产业是由突破性和颠覆性的前沿技术所推动,强调的是突破性和颠覆性前沿技术。有的地方认为,未来产业以新一代信息技术、新材料、新能源、新装备、生物技术等与工业技术交叉融合为驱动,强调融合创新。

多地还提出了未来产业发展目标。上海提出,到2030年未来产业产值要突破5000亿元(人民币,下同);南京提出,力争在2025年全市未来产业主营业务收入达到3000亿元以上;河南提出到2025年未来产业增加值占战略性新兴产业比重超过15%。

此轮中国各地布局未来产业,在新机制方面进行了探索。例如成立高级别领导小组、组建专家委员会、探索产融结合新机制等。

资金投入方式亦是探索重点,浙江提出要发挥政府产业基金引导作用,建设若干功能性风险投资基金和未来产业引导基金,撬动社会资本参与。上海提出要探索设立市场化主导的未来产业引导基金,鼓励金融机构开展产品和服务创新。山西则提出要积极探索建立未来产业投资基金,促进政府基金与市场基金协调互动。

韩健表示,未来产业具有很大不确定性,风险大、投入周期长,灵活多元的投入机制尤其值得借鉴。这些投资方式包括:政府研发投入、企业投入、风险投资、银行信贷、社会捐赠等。

打造生态体系也是各地未来产业布局的发力点,如提出构建未来产业企业梯队、以应用场景为牵引促进未来产业发展、打造未来产业先导区、构建梯次人才培养和引进体系等。

根据赛迪研究院无线电管理研究所(未来产业研究中心)的调研,中国地方政府呼吁出台国家顶层设计。由于国家层面尚未出台未来产业培育发展的顶层设计,地方在谋划未来产业布局时出现了两大疑虑,一是对未来产业理解各不相同,二是某些未来产业细分领域重复布局。

韩健表示,发展未来产业,首先要做好顶层设计,制定战略以及重点领域专项产业发展规划等;其次,要完善未来产业创新生态体系,培育更多更优秀的专精特新型企业,推动产业链上中下游集群式发展;三是探索设立国家级未来产业先导区,开展试点示范;四是要统筹做好区域布局,探索构建创新策源地-产业承载地-资源保障地等多层次空间格局。(完)

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