天天日报丨时隔半年，成都年内第三次松绑楼市限购

成都市今年内第三次优化限购政策，区域限购政策进一步松绑：除成都高新区南部园区之外，中心城区和近郊区县市市场统一为一个区域，不再相互区域限购；远郊区县市非户籍、无社保居民家庭也可以***。

11月17日，成都市***市场平稳健康发展领导小组办公室印发《关于进一步优化区域限购措施的通知》（下称《优化限购通知》）。同时，成都市住建局、成都市司法局联合发布《关于优化完善商品住房***摇号排序选房有关规定的通知》（下称《优化摇号通知》）。

《优化限购通知》明确，将天府新区成都直管区、成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区统一为一个住房限购区域，具备该区域内任一区***资格的居民家庭以及具备成都高新区南部园区***资格的居民家庭，均可在该限购区域内购买住房。该区域***套数、户籍社保年限等住房限购要求保持不变。

(资料图片仅供参考)

同时，在成都东部新区、青白江区、新津区、简阳市、都江堰市、***州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县区域内生活工作且无自有产权住房的非成都市户籍居民家庭，可在该区域内购买一套住房用于自住。

中指研究院成都分院总经理黄雪向之一财经表示，成都此前实施的区域限购政策是在当时市场行情下的阶段性措施，目的在于调节市场供需，而最新的市场形势，市场需求下降，可以逐步取消特定时间段的政策。

黄雪表示，这一优化限购政策目的在于激活需求。新政下，成都二圈层的***者可以购买除成都高新南区之外的中心城区住房，高新南区的***者也可以购买中心城区住房，这在5月份政策的基础上进一步打通了一二圈层住房市场。同时，无自有产权住房的非成都市户籍居民家庭也可以在三圈层郊区县***，也增加了市场的需求。

成都在5月16日***的政策规定，近郊区（市）县已购或新购住房不纳入中心城区（青白江区除外）***时家庭名下住房总套数计算。这一政策调整释放了近郊区县（市）人口对于中心城区的***需求，以及中心城区人口对近郊区的***需求。

5月31日，成都市***市场平稳健康发展领导小组办公室***《关于进一步优化完善***政策促进市场平稳健康发展的通知》。相比两周前的政策，成都进一步优化***条件，支持刚性和改善性住房需求。该通知称，二孩及以上家庭，可在现有限购套数基础上新购买1套住房；居民自愿将自有住房用于保障性租赁住房出租给新市民、青年人等群体，承诺遵守保障性租赁住房相关政策规定且5年内不上市交易，并纳入成都市保障性租赁住房管理服务平台管理的，可一次性新增购买一套住房。

经过半年，在5月两次新政基础之上，成都的区域限购政策再度松绑。不过，目前成都高新南区仍实施包括基于户籍、社保等措施的***限购。具有天府新区成都直管区、成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区***资格的居民家庭仍不能在成都高新区南部园区***。

***专家、西南财经大学教授刘璐向之一财经表示，一个城市内部不同区域之间的楼市供需差异可能会很大，这体现在住房***单价的差异上就会非常明显。就成都楼市来说，一些三圈层的二手房和高新南区***区的一些二手房相比，单价差异甚至可以达到十倍甚至以上。可见，我国当前大城市内部的楼市空间分化已经非常大。

刘璐表示，这就使得楼市调控政策应该更加灵活。在城市内部***供不应求的区域（比如成都的高新南区），楼市调控政策可以适当偏紧，并可以持续较长时间。而在其他楼市供需较为平衡的区域，则可以适时退出较严的调控政策，让楼市的供需双方自行达到均衡状态。

他还认为，在其他一些楼市供小于求的区域，甚至可以适当推出一些鼓励性质的政策，并通过更为优化的产业配置和基础设施发展水平，为楼市供不应求的区域分流，从而使得全市的楼市发展更为平衡。

与限购政策优化调整一起推出的还有***摇号政策的优化。黄雪表示，以前的摇号政策复杂繁琐，一些排位靠后的***者会因为排位问题而直接放弃参与摇号，抑制了部分需求，《优化摇号通知》将激活一部分市场需求。

《优化摇号通知》明确，不再区分居民家庭***资格的顺位。登记***人的资格复核不再按照户籍所在地、稳定就业地及社保年限进行顺位排序。将原来的无房居民家庭、棚改货币化安置住户、普通***家庭三类优化为两类，即无房居民家庭（含棚改货币化安置住户），以及普通***家庭。

另外，首次***的“双限地”项目及其后续批次***；建筑面积在200平方米及以上的***；登记***人数在***数（不含200平方米及以上）2倍以内的***。由开发企业自行******，不再实施***摇号。

这两项措施将有利于市场需求的恢复。不过，黄雪认为，目前成都楼市供需是有人口和产业支撑的，虽然需求暂缓但是会逐步回暖，目前交易量有所下降，但是无论新房还是二手房，成都楼市成交量都在***城市中排名之一。作为成都这样的城市，其调控政策会在“房住不炒”的方针下逐步渐进优化调整。

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